Estudió Medicina y Derecho en Bogotá. Fue electo en 1810 diputado por la provincia de Barinas al congreso constituyente que se reunió en Caracas el 2 de marzo de 1811.
Participó en la Declaración de Independencia, y en la firma de la Constitución Federal. Bolívar lo designó en 1819, Secretario de Estado y posteriormente Ministro de Hacienda.
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